9月5日，廣州市體育局召開新聞發(fā)布會上透露，《廣州市社區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)和管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于8月22日正式印發(fā)。這一《辦法》推出多項管理措施，進一步完善市內(nèi)社區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)和管理的治理體系。

據(jù)了解，廣州作為國家重點中心城市，土地資源緊缺、人口眾多、體育健身需求旺盛，但在近年來因區(qū)域發(fā)展不平衡、管理不到位等因素，降低了市民對社區(qū)健身設(shè)施的體驗感，一定程度上制約了全民健身事業(yè)的發(fā)展。針對該問題，由市體育局牽頭，會同有關(guān)部門立足我市實際，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，借鑒外地相關(guān)辦法成果，通過多輪意見征求，并結(jié)合近期“不忘初心、牢記使命”主題教育深入走訪考察市內(nèi)多個社區(qū)，最終出臺該《辦法》。

據(jù)介紹，《辦法》分為五個部分，共三十三條，在落實上位法的基礎(chǔ)上，對廣州市社區(qū)全民健身設(shè)施的建設(shè)和管理工作進行了具體、細(xì)致的規(guī)定，突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，具體內(nèi)容具有針對性、可操作性，便于社區(qū)全民健身設(shè)施的基層管理人員精準(zhǔn)適用。

“總則”部分規(guī)定了《辦法》的使用范圍和社區(qū)全民健身設(shè)施的意義、建設(shè)管理主體、總體要求、資金來源。“社區(qū)全民健身設(shè)施的建設(shè)”部分規(guī)定了設(shè)施建設(shè)的原則、要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確了管理部門監(jiān)督管理職責(zé)及編制《社區(qū)全民健身設(shè)施名錄》的責(zé)任，并提出了加大資金投入的要求。 “社區(qū)全民健身設(shè)施的管理”部分規(guī)定了設(shè)施管理維護的總體要求、責(zé)任單位、巡查排查要求和程序、監(jiān)管機制，明晰了各類設(shè)施問題的處理程序、處理方式及處理期限。 “責(zé)任追究”部分規(guī)定了設(shè)施管理維護責(zé)任單位、維護專員、屬地管理部門或單位的問責(zé)制度。“附則”部分約定了《辦法》有效期為5年?！掇k法》亮點紛呈，主要體現(xiàn)在四個方面：

一是厘清設(shè)施定義。《辦法》厘清了社區(qū)全民健身設(shè)施的定義，對建設(shè)和管理工作進行了具體、細(xì)致的規(guī)定，進一步完善了設(shè)施的建設(shè)和管理，明確了社區(qū)全民健身設(shè)施是指由政府或社會力量建設(shè)并面向公眾開放的用于社區(qū)群眾體育健身活動的公益性體育設(shè)施。

二是明確責(zé)任主體?！掇k法》設(shè)定了設(shè)施的管理主體和責(zé)任主體，在一般情況下，設(shè)施的資產(chǎn)登記主體是管理和維護責(zé)任單位；無登記的，實際出資建設(shè)單位是管理和維護責(zé)任單位；由居委會、村委會建設(shè)的設(shè)施，該居委會、村委會是管理和維護責(zé)任單位；通過捐贈、贊助等形式建設(shè)的設(shè)施，受贈單位是管理和維護責(zé)任單位；無法確定受贈單位的，所在地街、鎮(zhèn)或者其指定的組織是管理和維護責(zé)任單位。

三是確立管理程序?！掇k法》確立社區(qū)全民健身設(shè)施維護和管理工作的主要內(nèi)容和基本程序，通過日常巡查、每半年集中排查、責(zé)任人員問責(zé)等三重措施，著力提高設(shè)施正常使用率。建立設(shè)施日常巡查處理制度，及時排查設(shè)施、場所及周邊環(huán)境安全隱患。建立集中排查制度，設(shè)施管理和維護責(zé)任單位每年上半年和下半年各組織一次集中排查，對設(shè)施存在的各類問題集中統(tǒng)一處理。建立相關(guān)責(zé)任人員問責(zé)制度，由有權(quán)機關(guān)對存在不當(dāng)情形的設(shè)施管理和維護責(zé)任單位進行處理?！掇k法》還把設(shè)施存在的問題劃分為安全問題、維修問題、更換問題、報廢問題和其他問題5大類，并分別明確了處理的程序、方式和期限。

四是設(shè)立維護專員?！掇k法》創(chuàng)新設(shè)立了社區(qū)全民健身設(shè)施維護專員制度，要求設(shè)施管理和維護責(zé)任單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)設(shè)施的管理和維護工作，并確保設(shè)施的安全、規(guī)范、有序、正常使用，確保管理和維護工作及時到位，精準(zhǔn)有效。